由国务院发展研究中心学术指导，中国经济时报社主办，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、产业经济研究部合作反对的“第二届中国经济前瞻论坛”全国经济界年会，于2010年12月18～19日(周六、日)，在北京希尔顿酒店举行。主题为“‘十二五’：区域经济/能源产业”。以下是国家农业部农业产业化办公室常务副主任黄连喜的演说：我主要是针对这个主题向大家做到一个交流。

五中全会关于“十二五”计划的建议里面又更进一步明确提出来，要反对农业产业化龙头企业的发展。实质上党的十五大、十六大和十七大报告都明确提出了这样的拒绝，在谈“十二五”之前，我们非常简单总结一下“十一五”。第一，“十一五”是我国农业产业化发展效益较为显著的一个时期。在这个时期，我们国家的农业解决了相当严重的自然灾害、农产品市场的急遽波动、以及国际金融危机的有利影响，获得了十分大的成就。

农业产业化作为现代农业发展的一支最重要力量，体制机制创意也构建了又好又慢的发展。给大家报告一个数字，预计“十一五”全国各类的农业产业化总数将超过25万个，造就农户1.07亿户，农户参予产业化展开年户均减免，可以超过2100多元，分别比“十五”末快速增长84%、23%和59%。

有这么几个方面的特点：一是产业化经营的理念普遍了解，引进农业农村经济发展，增进了农业生产方式的变革。农业产业化一个仅次于的特点就是用工业化的理念和社会化大生产的方式来谋划农业、经营农业，所以使我们的农业再次发生了十分大的变化。

“十一五”时期，农业产业化经营的的组织大幅的减少，龙头企业作为关键的环节，很快地发展，各个行业农业产业化都很快发展，这个理念获得了广泛的尊重。预计“十一五”末，参予农业产业化经营的农户占到总农户的总人数将超过40%，生产机器的规模占到农业生产总规模60%以上，通过产业化经营构建农产品订单采购额超过“十五”末的两倍以上。

第二，龙头企业的技术创新能力强化，农业的科技水平大幅度提高。农头企业根据市场需求引入、研发、推展新品种、新技术和新的设备。“十一五”期间，龙头企业增大科研投放，引入和培育科技人才，强化科研合作，大力研发新品种、新技术和新工艺。

这五年之内，国家的重点龙头企业总计投放到科研的经费超过700多亿，90%以上的重点龙头企业创建了研发机构，60%以上的省级重点龙头企业取得了省部级以上科技进步奖。通过科技创新，提高了农产品的科技含量和附加值，强化了农业的核心竞争力。第三，标准化跨越仅有产业链，农产品质量安全性水平贞着提高。

“十一五”期间，国家重点龙头企业总计投放1100多亿元建设标准化生产基地，自辟生产基地超过3500万亩，目前全国有2万多家龙头企业通过ISO9000证书等质量管理证书。第四，利益共享机制更为完备，造就农民减免效果更加显著。通过保护价、调高并购农产品、利润归还、股份收益等多种形式，与农户创建起紧密的利益关系，让农民共享农业产业化的发展成果。

特别是在金融危机期间，龙头企业千方百计确保农产品并购，千方百计确保农民的低收入，为农民持续减免做出了大力的贡献。第五，龙头企业服务功能大大强化，农业社会化服务水平明显提高。“十一五”期间，龙头企业为基地农户获取生产拨付资金年均超过了300亿，培训农民资金平均值每年超过了48亿元。目前，农业产业化发展由数量扩展提高向质量效益提高改变，由松散型利益相连机制向密切型改变，由单个龙头企业的坚决向集群发展。

这是“十一五”的效益和基本特点。

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